Es interesante describir y revisar los resultados de la más reciente edición (2017-2018) de la evaluación de ingreso al Servicio Profesional Docente para aspirantes de EMS. Para tal efectos, las autoridades educativas de la Secretaría de Educación Pública (gobierno federal), señalan lo siguiente: "De conformidad con lo dispuesto en los lineamientos, criterios y acuerdos establecidos por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), así como en las Convocatorias para el ingreso y promoción en la Educación Media Superior (EMS), expedidas por las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados de las 32 Entidades Federativas, la Secretaría de Educación Pública lleva a cabo la publicación de los resultados nacionales y de los informes individualizados de todos los sustentantes que participaron en el proceso de evaluación para ingresar a los subsistemas, tipos de función, campos disciplinares, asignaturas o disciplinas de la Educación Media Superior para el ciclo escolar 2017-2018." (1)
De acuerdo con los datos publicados por la propia Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente de la SEP (CNSPD: ver anexos estadísticos) de los 26 mil 447 participantes en 2017, de la evaluación para ingresar al servicio docente en EMS, 12 mil 736 (48.2 por ciento) personas obtuvieron resultado de "Idóneo"; mientras que 13 mil 711 (51.8 por ciento) aspirantes a docentes de EMS, obtuvieron resultado de "No Idóneo" (datos nacionales).
¿Por qué la mayoría de los aspirantes a ser docentes de EMS no reúnen los requisitos académicos para ocupar una plaza como tales, según la SEP? ¿Cuáles han sido las condiciones institucionales (formación inicial) para que en nuestro país contemos o no, con una base de docentes de Educación Media Superior para atender adecuadamente los servicios educativos en los diferentes subsistemas o modalidades existentes? Si bien es cierto que para el caso de los docentes de Educación Básica (Preescolar, Primaria y Secundaria), existen las Escuelas Normales o las Escuelas Normales Superiores, entre otras instituciones como la Universidad Pedagógica Nacional (UPN), que se dedican a la preparación de profesionales de la educación y especialmente de docentes ¿Dónde se preparan profesionalmente en México los docentes de la EMS?
De acuerdo con los indicadores publicados por el INEE (2): "Los docentes de educación media superior en el ciclo escolar 2015-2016 se caracterizaban de la siguiente manera: 51.8% eran hombres, 0.8% hablaban una lengua indígena, 92.7% estaban titulados, la mayoría tenía entre 35 y 49 años de edad (43.8%) y entre 5 y 19 años de antigüedad en servicio (47.6%). De acuerdo con su edad, 21.8% de los docentes podía estar en proceso o a punto de jubilarse pues tenían 50 o más años; de acuerdo con su antigüedad eran 4.7% los que tenían 30 años o más de servicio y 12.5%, entre 20 y 29 años de servicio."
Según un informe presentado en 2017, por el Dr. Rodolfo Tuirán, en esas fechas Subsecretario de Educación Media Superior de la SEP (3), se han diseñado diversas estrategias para "mejorar" los servicios de EMS en México, lo cual incluye fondos de inversión en infraestructura, de ampliación de la cobertura; programas de ampliación de las oportunidades educativas (entre 2012 a 2017 se pasó de casi 4.4 a 5.5 millones de estudiantes en todo el país); o programas para crear o modificar opciones educativas como los Telebachilleratos Comunitarios, la Prepa en Línea y la Prepa Abierta. Programas de atención o contra el abandono escolar; de becas para estudiantes; de ampliación de las oportunidades educativas para los segmentos de menores ingresos; la creación del Sistema Nacional de Bachillerato, así como la aplicación de diferentes subsistemas de evaluación de estudiantes, docentes y directivos, entre otros aspectos evaluables de interés. Sin embargo, no conocemos ningún proyecto encaminado a la construcción de una institución educativa, con programas que ofrezcan niveles profesionales y de posgrado, para la formación de docentes de EMS. Los únicos proyectos de este tipo se dieron hace muchos años (70´s-80´s), en las Unidades de Formación de Profesores de EMS en la UNAM, pero de parte del gobierno federal no se conoce ningún proyecto de esta naturaleza.
Sería conveniente que el nuevo gobierno de la República, que habrá de administrar y dirigir las políticas públicas de la Educación, entre otros ámbitos, desde diciembre de este año, se dé a la tarea de diseñar un proyecto para crear una institución nacional formadora de docentes de Educación Media Superior y Superior que, aun cuando dicha función ya la realizan algunas universidades o instituciones educativas, su cobertura y pertinencia son insuficientes.
Vale la pena revisar a profundidad los datos sobre los resultados de las evaluaciones de nuevo ingreso a la carrera docente en la EMS, pero quizá también sea prudente examinar los datos acerca de lo que aprenden y cómo lo logran nuestros estudiantes de ese mismo nivel educativo. A través del análisis de ambos factores, quizá se tengan elementos para justificar, o no, la idea de crear una institución como la que propongo en este comentario. Considero, finalmente, que para eso deberían de invertirse los bonos de las AFORES de los trabajadores, en vez de orientarlas hacia la edificación, como lo pretende el actual gobierno, de un suntuoso y excesivamente caro aeropuerto internacional.
Fuentes consultadas:
(1) http://servicioprofesionaldocente.sep.gob.mx/ms/ingreso_2017/estadisticas_concurso/
(2) http://www.inee.edu.mx/indicadores_/index.html
(3) SEP. LVII REUNIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTORIDADES EDUCATIVAS CAPÍTULO MEDIA SUPERIOR. Julio, 2017.