El pasado 7 de julio inició la primera fase de la razón de fondo de la llamada “reforma política-electoral” con la publicación de la Convocatoria a la ciudadanía interesada en registrarse como Consejeras o Consejeros Electorales para los Organismos Públicos Locales Electorales (OPL) en las 18 entidades que tendrán elecciones en el 2015; para su difusión, dicha convocatoria fue publicada a partir de este lunes en la página del Instituto Nacional Electoral (INE), en los estrados de los OPLs, en las páginas de internet de cada instituto, así como en los periódicos oficiales de cada entidad federativa.

Lo interesante en este tema, es que derivado de la aplicación de las reformas constitucionales publicadas el 10 de febrero del 2014, donde se formalizó la determinación del INE como la autoridad máxima en materia electoral, y en razón a los cambios que arrojó esta reforma constitucional, este organismo sería el encargado de designar a los nuevos consejeros de los organismos en materia electoral en cada entidad federativa, empezando por aquellos que contarán con elecciones el próximo año.

Este cambio es significativo, basándome en que sería la primera vez que la designación de las autoridades electorales, se hiciera desde el mismo seno de la autoridad máxima electoral, y no desde las legislaturas estatales y/o de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) como se venía haciendo antes de la reforma, cabe aclarar que para el caso del Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF) en las que se siempre se dejó en entredicho la cuota partidista con la que nombraban los legisladores a los consejeros de este ente, hecho que significaba un actuar tendiente a favorecer a quienes de manera parlamentaria los hubieran designado.

Sin embargo, pese a que serían las máximas autoridades las que son ahora designadas por el INE, queda pendiente el nombramiento del titular de la Unidad Técnica Especializada de Fiscalización del IEDF, cargo que aún conserva el hecho de su designación esté a cargo del Pleno de la ALDF con las propuestas remitidas por el Contador Mayor de Hacienda de la ALDF, y este cargo en particular, cabe mi observación debido a que dicho cargo ha sido ejecutado por un encargado de despacho casi por los 15 años que tiene de vida el IEDF; por ello me pregunto ¿por qué este cargo, al igual que los consejeros electorales no es designado por la máxima autoridad electoral? Máxime que ahora el INE detenta las atribuciones de fiscalización que pertenecían a las OPLs, y sólo éste delega dicha atribución para los casos que resulte aplicable.

Por ello, la Convocatoria a la ciudadanía interesada en registrarse como Consejeras o Consejeros Electorales para los Organismos Públicos Locales Electorales (OPL) en las 18 entidades que tendrán elecciones en el 2015, busca atender uno de los mandatos constitucionales para el 30 de septiembre de 2014, el elegir a las personas “idóneas” para designar a los nuevos consejeros de los organismos locales en materia electoral, sin embargo, no faltan las críticas y el escepticismo que caracteriza a nuestra sociedad y más de los inconformes con la referida reforma, al criticar la propia Convocatoria, como el señalar que el proceso carezca de ser transparente y mecanismo blindado para la designación de los integrantes de los OPLs, han llegado a señalar la falta de claridad en las diferentes etapas de la convocatoria, desde el costo que va generar la realización del examen de conocimientos a los aspirantes hasta la objetividad con la que se van a llevar a cabo las etapas concernientes a la entrevista y al ensayo presencial. Para esta primera etapa, que cuenta con fecha establecida para su realización el 2 de agosto, los aspirantes ya registrados no han obtenido ni el temario correspondiente menos aún les han mencionado las condiciones para la aplicación del referido examen, aun cuando no se señala en la convocatoria, eso no sería la justificación para su omisión a un mes de la aplicación del mismo. ¿O será por lo blindado que quieren hacer este proceso de designación?

Pero es en las oficinas de los actuales consejeros de los institutos electorales, donde ha permeado la inconformidad sino es que molestia, de buscar la forma para perpetuarse en el cargo, desde la falta de actividad, al no tomar decisión alguna hacia las funciones que venía desempeñando, esperando que lo realicen sus relevos. Hay algunos que incluso han argumentan que el INE no es la autoridad que los pueda destituir o remover de su cargo, quien los haya designado por un periodo especifico, es quien debería removerlos, esto más bien se lee por un desenfrenado empeño por la presencia institucional, participando en los medios de comunicación y foros de toda índole, proponiendo temas que en sus agendas quedaron pendientes ante el cierre forzado de sus funciones, alguien ya les debiera haber recordado o explicado por el principio de supremacía de ley, las reformas a la Constitución no puede quedar superada de lo que mandataban las leyes locales.

Aun así y pese a todo la pasarela ha transcurrido ya de por sí de manera discreta se ha visto a diferentes “personajes” con documentos en mano, desde funcionarios de los OPLs pasando por los propios consejeros actuales en un último intento de su permanencia, algunos más, simplemente se pasean con el interés de hacerse presentes, al final tienen hasta el día 15 de julio para registrarse para saber quiénes serán los afortunados con experiencia o no en esta materia, orgullosos de haber sorteado el serial de requisitos de la Convocatoria, e incluso las promesas y cabildeo político que han labrado, o bien la ausencia de amistad cercana o lejana, relación familiar, negocio o lazo afectivo con algún miembro de nivel directivo de partido o grupo parlamentario alguno, que se hace presente en estos procesos de selección, que como decía líneas arriba calientan la suspicacia y escepticismo en las cuestiones políticas de México.

Sea cual sea el resultado, muchos serán los invitados a participar pero los elegidos serán los “siete” más idóneos para cada OPL de los que habrá que designar y prometedores nuevos actores políticos que el 30 de septiembre entren en funciones designados para desempeñar tan importante función, que ojalá y en mi muy particular punto de vista, se nombraran a la totalidad de consejeras y consejeros electorales del país, claro se pierde la experiencia obtenida en la gestión de los actuales consejeros, incluso los muchos pendientes que no esperaban dejar, pero sin duda un nuevo enfoque de estos nuevos consejeros a la ciudadanía del cómo mejorarían la falta de credibilidad que se tiene como resultado del atacado desempeño del otrora Instituto Federal Electoral (IFE) y fortalecer así la democracia e incrementar la confianza de la ciudadanía a modo hacerlo más alineado a la nueva visión que presenta el INE, y sería la verdadera  justificación de esta reforma política electoral, que al tiempo nos dará los argumentos para determinar sí fue necesaria.

¿Y en verdad se requerían hacer estos cambios? No sé sí sea el mecanismo idóneo para designar nuevos actores políticos en estos organismos electorales, pero se debe buscar que en cada uno dentro de su experiencia e idoneidad sean los que lleguen a ser designados como consejeros electorales para aportar una nueva visión a la democracia de este país.

 

Espero sus comentarios @jortizgris