Topil, base de carrera civil en Sistema de Usos y Costumbres enOaxaca
22-11-2008. SERIE UNIFORMES DE POLICIAS* Sus representantes tienes distintas responsabilidades sociales* Existen diferencias respecto a la labor que llevan los policíasOaxaca, 22 Nov (Notimex).
- Punto de partida del servicio civil comunitario que encabeza un edil en los municipios de Usos y Costumbres, el topil basa su sistema de seguridad en el conocimiento y respeto que de él tiene su comunidad.
Para mantener el orden usa, si acaso, una vara y no cuenta con uniforme, pistola ni tolete.
El subsecretario de Desarrollo Municipal del gobierno estatal, Javier Fuentes Valdivieso, explicó que si bien el Sistema de Usos y Costumbres se aplica en 418 municipios de las siete regiones del estado, la figura de topil sólo es contemplada en tres: Mixes, Mixteca y Sierra (Juárez y Sur), con sus particularidades por zona.
En entrevista con Notimex, comentó que el topil, topilillo, auxiliar de policía o policía, es el escalafón más bajo de un sistema de cargos al que le seguirán niveles más altos designados por una Asamblea Comunitaria.
Esto, ya sea dentro del cuerpo edilicio como mayor, regidor, síndico y presidente municipal; o fuera de éste, como mayordomo o encargado de alguna comisión.
De acuerdo con este sistema, todo ciudadano que aspire a ser edil, deberá cumplir con cada uno de los cargos de este escalafón, incluido el de topil, y por ningún motivo podrá rehusarse a desempeñar cualquier tarea asignada por la Asamblea Comunitaria, ya que esta omisión será severamente castigada por todo el pueblo.
El cargo de topil, como la gran mayoría de los cargos que comprenden el sistema de estos municipios, es honorífico y no recibe ninguna remuneración económica -con excepción del cuerpo edilicio-, por ello, tampoco tienen obligatoriedad alguna para coordinarse con las instancias de seguridad estatales ni federales.
Por el contrario, en aquellos municipios regidos por el Sistema de Partidos Políticos en el estado -152 en total-, funcionan las corporaciones policiales municipales y estatales habituales, reclutados ex profeso para mantener la seguridad y el orden, con funciones, sueldo, equipamiento y uniforme.
Aunque los topiles visten comúnmente de civil, los policías estatales deben portar uniforme integrado en botas, pantalón, camisola, fornituras, chamarra, mangas para lluvia, chaleco antibalas, y en algunos casos, guantes y gorro o máscara para misiones de confidencialidad.
En cuanto al diseño, éste sólo varía en el color dependiendo de la corporación de que se trate, ya que a partir de la nueva Ley de Seguridad Pública aprobada en el Congreso local, éstas se integraron bajo el mando único de la Policía Estatal y el logotipo es el mismo.
En tanto, la confección del mismo, es de telas comunes que no cuentan con algún tipo de candado de seguridad que impida su falsificación.
Aunque todas las autoridades municipales, ya sea de Usos o de Partidos, están obligadas a registrar a sus topiles y policías en el Registro Unico de Policías del Estado de Oaxaca, los primeros sólo deben cubrir periodos que van de seis meses a un año y medio, en tanto que los segundos, por tiempo indefinido.
Dependiendo de los municipios, el topil puede ser el encargado de llevar la correspondencia o los citatorios, tocar las campanas de la iglesia, ser quien cava las tumbas en el panteón y quien carga la caja del difunto cuando lo llevan a sepultar, entre otras labores menores de servicio a la comunidad.
"Es un servicio doméstico y no trasciende ni soportar a los municipios en un equipo de topiles, pues en ocasiones no tienen ni instrucciones de cómo usar una macana y su paso por el cargo, en la mayoría de los casos no excede el año o año y medio", explicó el funcionario estatal.
Mientras tanto, el policía estatal, agrupado en tres corporaciones policiales, debe cumplir diversas funciones de orden, seguridad, vigilancia y investigación, para lo cual, además de la capacitación, en su gran mayoría deben portar un arma de fuego.
En ese sentido, de acuerdo con la Secretaría de Seguridad Pública, los topiles no portan armas, en primera instancia, debido a lo limitado de sus funciones, y en segunda, porque la gran mayoría de los 418 municipios, no cuentan con la Licencia Oficial Colectiva que otorga la Secretaría de la Defensa Nacional para portación de armas de fuego.
Lo anterior, en razón a la falta de integración de un cuerpo policial en muchos de esos municipios y al poco tiempo que están en el cargo, lo que impide su capacitación.
No obstante, que el subsecretario de Desarrollo Político aseveró que el índice delictivo es menor en los municipios de Usos, la Secretaría de Seguridad Pública precisó que las cifras en éstos y los municipios de Partidos son muy similares, aunque sí se observa un número ligeramente menor en los primeros.
Lo anterior, debido a que existen municipios muy chicos, de poblaciones pequeñas y fácilmente identificables entre sí que tienen una idea muy arraigada del bien común.
En tanto que en las ciudades más grandes donde opera la Policía Estatal es más fácil que se observen actos de corrupción e intereses que trastocan a los mismos policías.
De esta forma, de acuerdo a la dependencia, los delitos más comunes en los municipios de Usos van desde lesiones, amenazas, injuria, violación, homicidio, robo y a veces asalto, éste último regularmente cometido por gente ajena a la comunidad; mientras que en los municipios de Partidos la gama es extensa.
Aunque el secretario de Seguridad Pública, Javier Rueda Velázquez, aseguró en breve entrevista que actualmente se busca una mejor coordinación con los cuerpos de seguridad de los municipios de Usos, lo cierto es que admitió que éste continúa siendo un problema en materia de seguridad.
Esta problemática, ha propiciado que con la actual ola de delincuencia, la brecha sustancial que hasta hace unos años se mantenía en el índice delictivo entre los municipios de Usos y de Partidos, se estreche, por lo que insistirán a los ediles en la importancia de contar y capacitar a un cuerpo permanente de seguridad.
PUBLICIDAD
blog comments powered by Disqus
